Het verbod op adverteren voor online gokken: bescherming en beperking
Vanaf 1 juli 2023 mogen aanbieders van risicovolle online kansspelen niet langer ongerichte reclame maken voor hun kansspelen. Dit houdt in dat ze geen reclame mogen maken op media zoals televisie, radio en openbare billboards. Reclame waarbij het doel is een breed publiek te bereiken zonder specifieke targeting. Maar wat houdt het adverteerverbod precies in? En wat zijn de gevolgen van het verbod? Laten we eens dieper in deze kwestie duiken.
Het verbod op gokreclame
Sinds 1 juli 2023 is ongerichte reclame voor risicovolle online kansspelen verboden in Nederland. Dit betekent dat casino’s geen reclame meer mogen maken op televisie, radio en openbare billboards. Het verbod is ingevoerd om kwetsbare groepen te beschermen tegen gokverslaving. Hoewel het verbod belangrijke voordelen biedt, heeft het ook gevolgen voor de gokindustrie, mediabedrijven en sportclubs die afhankelijk zijn van sponsoring.
Wanneer en waarom is het geïntroduceerd?
Sinds de legalisatie van online gokken in Nederland op 1 oktober 2021, is het aantal legale gokkers veel sneller toegenomen dan verwacht. Het aantal accounts op de toen nieuwe Nederlandse online casino’s is in het halfjaar na de legalisatie ruim verdubbeld. Hiervan kwam ongeveer 40% uit illegale websites, wat betekent dat zo’n 60% bestaat uit nieuwe spelers.
De legale gokbedrijven verdienden hier in het eerste jaar een kleine 1,1 miljard euro aan. Deze enorme groei heeft geleid tot grote zorgen over de bescherming van kwetsbare groepen. Met name jongeren van jonger dan 24 jaar. Om deze reden zijn verschillende maatregelen genomen, waaronder het beperken van reclame voor online kansspelen.
Wat houdt het verbod op reclame voor kansspelen precies in?
De eerste maatregel die werd genomen was het verbieden van rolmodellen in reclames voor risicovolle kansspelen. Vanaf 30 juni 2022 mogen bekende Nederlanders niet meer verschijnen in advertenties voor risicovolle kansspelen. De hoop is dat kwetsbare groepen hierdoor beter beschermd zijn tegen de potentiële schade die een effectieve gokreclame kan aanrichten.
Vanaf 1 juli 2023 werd de werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen verder aangescherpt. Ongerichte reclame voor risicovolle online kansspelen is nu niet langer toegestaan. Reclame via internet zoals gerichte advertenties, directe mailings en televisie op aanvraag blijven wel toegestaan, maar onder strenge voorwaarden.
Kansspelaanbieders moeten actief voorkomen dat de reclame jongeren onder 24 of andere kwetsbare groepen bereikt. Er moet aangetoond worden dat minstens 95% van de personen bereikt 24 jaar of ouder zijn. Mensen moeten ook kunnen aangeven dat ze de reclame niet willen zien.
Sponsoring van online casino’s
Het verbod op adverteren door sponsoring duurt wat langer om in te voeren, vanwege de benodigde overgangsperiode in verband met bestaande sponsorcontracten. Dit zal daarom gefaseerd worden ingevoerd, met een overgangsperiode voor bestaande sponsorcontracten. Tot 1 juli 2024 is sponsoring nog toegestaan, mits de contracten voor 1 juli 2023 zijn afgesloten.
Op 1 juli 2024 gaat het verbod op sponsoring van tv-programma’s en evenementen van start. Sponsoring van sport, zoals shirtsponsoring is nog toegestaan tot 1 juli 2025. Het toezicht op naleving van deze regels ligt bij de Kansspelautoriteit, die bij overtreding kan ingrijpen door bijvoorbeeld boetes op te leggen.
Het verbod op adverteren voor kansspelen geldt overigens niet voor minder risicovolle kansspelen zoals goededoelenloterijen, de staatsloterij en de lotto. Hier kun je dus nog altijd reclames voor tegenkomen op tv, het internet of elders. Ook hier zijn regels voor, maar deze zijn een stuk minder streng.
Wat betekent dit verbod voor de industrie?
Toch is er behoorlijk wat tegenstand vanuit verschillende hoeken. Zo is het verbod van reclame op sportshirts en sportlocaties een groot probleem voor veel clubs uit het betaald voetbal. Bijna alle clubs worden hier namelijk gesponsord door online gokplatformen. Ook merken nieuwe casino aanbieders dat het erg lastig is om hun merk op te bouwen en nieuwe spelers aan te trekken.
Adverteren is immers de belangrijkste manier om dit te doen, en de grootste reclame kanalen zijn verboden om te gebruiken. Maar dat is niet alles, want ook mediabedrijven verliezen aan het advertentieverbod. Ze lopen immers allemaal inkomsten mis van aanbieders van kansspelen die willen adverteren.
Maar er zijn ook genoeg profiteurs van het verbod. Zo profiteren affiliate marketing bedrijven enorm, aangezien dit nu een van de weinige manieren van legale marketing is voor kansspelen. Het aantal vergelijkingssites, nieuwskanalen en andere media rondom gokken is enorm gegroeid sinds het verbod op ongerichte reclame. Wanneer je dus zoekt op gokgerelateerde termen, kom je nog meer dan genoeg reclame tegen.
Is het verbod een goede zet?
De beslissing om reclame voor risicovolle kansspelen te verbieden, is een weloverwogen stap om gokverslaving tegen te gaan. Maar is het ook een goede stap? Er moet gezegd worden dat het niet het doel is om het legale aanbod van online kansspelen volledig te onderdrukken. Integendeel, het is de bedoeling om spelers aan te moedigen over te stappen van illegale naar legale gokpraktijken.
Bij de legale online casino’s spelen kunnen ze rekenen op een eerlijke en veilige speelomgeving. Het verbod biedt hierbij een belangrijke bescherming tegen de schadelijke effecten van gokverslaving. Deze bescherming geldt vooral onder jongeren, door hun blootstelling aan verleidelijke reclames te verminderen.
Tegelijkertijd moeten we ook rekening houden met de mogelijke gevolgen voor de legale gokmarkt en voor sectoren die afhankelijk zijn van reclame-inkomsten. De evaluatie van de Wet kansspelen op afstand in 2024 zal helpen om te bepalen wat de gevolgen precies zijn en of de doelstellingen worden bereikt.
Over het algemeen is het verbod op adverteren voor online gokken een belangrijke stap om kwetsbare groepen te beschermen. Daarnaast helpt het verbod de negatieve effecten van gokverslaving te verminderen. Het is echter van belang om een evenwicht te vinden tussen deze bescherming en het behoud van een gezonde online gokmarkt. Dit vereist voortdurende monitoring, evaluatie en eventuele aanpassingen van de regelgeving om een optimale balans te bereiken.