Ksa start Zorgplicht Online: Wat betekent dit voor spelers?

Zorgplicht Online in het kort

De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) richt een nieuwe afdeling Zorgplicht Online op om het toezicht op de zorgplicht van online kansspelaanbieders te intensiveren. Deze afdeling moet bijdragen aan het verbeteren van preventie van gokverslaving en het versterken van de bescherming van spelers. Lees meer over de nieuwe beleidsregels en de impact ervan op de gokindustrie in Nederland.

Lang besproken afdeling zorgplicht wordt opgericht

Half juli 2024 kondigde de Ksa aan dat de oprichting van Zorgplicht Online eraan komt. Die zorgplicht is al langer een breekpunt voor de kansspelautoriteit. Het komt er naar aanleiding van de resultaten van een onderzoek naar de invulling van de zorgplicht die online casino’s nu al hebben.

Uit het onderzoek bleek dat er grote verschillen waren tussen de verschillende aanbieders van online kansspelen in Nederland. Er werden verschillende tekortkomingen vastgesteld. De Ksa wijdt de toename van het aantal gokverslaafden aan deze situaties. De vernieuwde Zorgplicht Online zou beter en gericht toezicht moeten houden, en preventief ingrijpen.

Wat houdt de zorgplicht in?

Het project maakt deel uit van de beleidsregels verantwoord spelen 2024. Er komt een uitgebreider onderzoek naar de dossiers van online goksites die gemeld worden door de spelers. De regering besliste om een aantal nieuwe maatregelen in te voeren. De nieuwe regels met betrekking tot online kansspelen worden door de Ksa verder uitgewerkt. Het toezicht op deze nieuwe afspraken zal samen met dat op de al bestaande, verscherpen.

De nieuw opgerichte afdeling Zorgplicht zal nakijken hoe en waar er grote verliezen geleden worden. Maar er zijn meer indicatoren die zouden wijzen op gokproblemen en ook die worden nauwlettend in de gaten gehouden. De hoofdbedoeling van de intensifiëring van de zorgplicht is om een nog beter preventiebeleid rond gokverslaving te voeren.

Om dit waar te maken wordt een volledig nieuwe afdeling opgericht binnen de Ksa. Er zal dus uitbreiding moeten komen in middelen en mankracht om deze ambitie waar te maken. Op de website van de kansspelautoriteit legt directeur Michel Groothuizen uit hoe de Ksa de actie heeft aangepakt:

“Met deze afdeling versterken we ons toezicht op de zorgplicht en zetten we nog steviger in op onze missie ‘veilig spelen’.”

Beleidsregels verantwoord spelen 2024

Er zijn een paar beslissingen die een effect hebben op zowel het gedrag van de spelers, de acties van de gokaanbieders en de Kansspelautoriteit zelf.

De limieten

Op de eerste plaats wordt in deze beleidsregels de aangekondigde limiet vastgelegd. Spelers zullen in gewone omstandigheden niet meer dan € 700 per maand mogen storten. Is die limiet bereikt, kan er geen geld meer aan het casino betaald worden. Er kan wel een overleg komen tussen casino en speler om die limiet te verhogen.

Deze limiet kan verhoogd worden na het overleg. Die kan echter nooit hoger zijn dan 30% van het netto-inkomen van de speler. Er zijn echter Nederlandse online casino’s die hier al proactief zijn. Zo stelde 711 Casino als eerste een verlieslimiet in. Je kunt bij deze goksite niet meer dan € 5000 per maand verliezen.

Snelle interventies van de online casino’s

Verder wordt er in de beleidsregels ook aangedrongen op snellere reacties van de aanbieders. Wanneer ze risicovol gedrag bij een speler vaststellen moet dat binnen het uur gemeld worden. Er verandert dus ook wezenlijk wat rond de interne werking van de goksites zelf vanaf 1 oktober. Er zal 24/7 gemonitord moeten worden, waarbij snel moet worden ingegrepen. Dat zal een extra belasting op het personeel zijn.

De partijen, Ksa en gokaanbieders, hebben tijdens de consultatieronde hierover nog intens gepraat. Vooral over de praktische haalbaarheid van die termijn van één uur. Er werd een compromis gemaakt. Afwijkend speelgedrag moet binnen het uur vastgesteld worden. De reactie naar de speler moet dan binnen het volgende uur gebeurd zijn.

De uitzondering voor professionele pokerspelers

Nieuwe beleidsregels vormen een uitdaging voor professionele pokerspelers vanwege hogere inzetbedragen en langere speelduur bij toernooien. Deze kunnen de gestelde limieten overschrijden en als afwijkend speelgedrag worden gezien. Hoewel pokerspelers bewijzen kunnen aanleveren, ligt de uiteindelijke beslissing bij de kansspelaanbieders.

Er komen contactmomenten om situaties te verduidelijken, maar dit betekent niet dat pokerspelers automatisch zijn vrijgesteld van de beleidsregels. Deze maatregelen zijn bedoeld om verantwoord gokken te bevorderen, maar kunnen onbedoeld professionele spelers benadelen.

Wat wordt bedoeld met afwijkend speelgedrag?

Je kunt dit gedrag in twee categorieën onderverdelen. De financiële signalen die het casino van de speler krijgt en het speelgedrag zelf. De Ksa heeft volgende richtlijnen opgesteld:

Gedrag van de speler

• De speler klaagt herhaaldelijk dat er niet genoeg winst gemaakt wordt.
• Blijvend vragen om meer casinobonussen
• Spelen op afwijkende uren. Hierbij worden vooral de nachtelijke uren bedoeld. (van 00.00 tot 06.00 uur)
• Per dag meer dan 6 uur online spelen.
• Vaker spelen dan het gemiddelde van de andere accounthouders bij de goksite.

Financiële signalen

• Op de eerste plaats als er financiële problemen komen.
• Per se de verliezen willen terugwinnen.
• Niet storten met eigen rekening, maar met de creditcard voor betalingsuitstel.
• Meerdere verschillende betaalmogelijkheden na elkaar gebruiken waar een tegoed kan opstaan.

Toekomstverwachting met verscherpte regels

Er zijn de afgelopen maanden nog meer moties goedgekeurd in de Tweede Kamer. Het eerste is een vrij logisch gevolg op de limieten. Namelijk dat die overkoepelend moeten werken, en niet voor een bepaald casino. Er is opdracht gegeven om dat in de praktijk om te zetten.

En dan het meest omstreden decreet. Het verbod op kansspelen met hoog risico. Als daar zoals verwacht ook casino slots onder vallen, ziet het er niet echt goed uit voor het legaal online gokken in Nederland. Tenslotte zorgen deze spellen voor ongeveer 85% van de omzet in de casino’s. De vraag is, of het dan voor de gokbedrijven zelf nog leefbaar zal blijven.